我國畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，畜產(chǎn)品總產(chǎn)量大幅提升，畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，畜牧飼養(yǎng)模式已由低生產(chǎn)力的農(nóng)戶散養(yǎng)模式向高生產(chǎn)力的集約化養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變，形成了區(qū)域化的畜禽生產(chǎn)布局。但畜禽養(yǎng)殖污染防治工作起步晚，起點(diǎn)低，管理基礎(chǔ)薄弱，與規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的快速發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。自2007年太湖藍(lán)藻事件發(fā)生以來，水危機(jī)引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，畜牧業(yè)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益突出，畜禽養(yǎng)殖污染成為農(nóng)業(yè)面源污染以及水環(huán)境污染的重要內(nèi)容。

目前，畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模參差不齊，小規(guī)模及散養(yǎng)養(yǎng)殖仍占有相當(dāng)大的比重，造成污染治理的難度加大。同時(shí)區(qū)域之間畜禽養(yǎng)殖量差異性極大，現(xiàn)有土地的載畜量極其不平衡。如太湖流域單位耕地面積標(biāo)準(zhǔn)生豬載畜量為0.036頭/hm2，養(yǎng)殖總量總體合理，但區(qū)域養(yǎng)殖量不平衡，部分地區(qū)單位耕地面積載畜量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出標(biāo)準(zhǔn)，造成局部畜禽污染嚴(yán)重。而根據(jù)各級糞污治理項(xiàng)目來看，糞污處理設(shè)施建設(shè)多以沼氣工程、三分離一凈化、發(fā)酵床為主要內(nèi)容，但都存在局限性，不能徹底解決糞污問題。如沼氣工程缺乏后處理，有利于農(nóng)作物生長的沼液和改善土壤的沼渣若利用不當(dāng)會(huì)嚴(yán)重污染農(nóng)田和土壤，且大多養(yǎng)殖場重建輕管，設(shè)施運(yùn)行易發(fā)故障;凈化設(shè)備需24h運(yùn)行,耗電大，運(yùn)行成本高;發(fā)酵床占地面積大，不適宜土地緊張的蘇南地區(qū)等。同時(shí)，污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行成本讓多數(shù)養(yǎng)殖場無力承擔(dān)，“達(dá)標(biāo)排放”模式不但很難解決畜牧業(yè)

環(huán)境污染問題，還會(huì)對畜禽糞便資源造成浪費(fèi)。